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2014年5月20日

社評

普京訪華兩軍演習 中俄走近各有所需

俄羅斯總統普京今天到中國進行國事訪問,並出席在上海舉行的「亞洲相互協作與信任措施會議」第四次峰會;與此同時,中俄海軍亦在東海舉行大規模聯合演練,兩國在政治、安全和經濟合作上,的確達到了一個新高度。

很顯然,在烏克蘭危機中飽受西方孤立與制裁的俄羅斯,與在南海爭端不斷遇到挑戰的中國,雙方加強全面戰略協作夥伴關係,為各自營造有利的外部環境,無疑是當前拉動兩國關係愈走愈近的關鍵因素。

普京訪華兩天行程,多名親信和工商巨頭隨行,包括克里米亞事務部部長薩韋耶夫和俄羅斯石油公司總裁謝欽。兩國將簽訂合作文件,可見普京此行,銳意加強中俄戰略互信,在同美國和歐盟關係急劇惡化下,及時調整「依托歐亞、背靠歐盟、面向亞太」的戰略,更多向東方亞洲傾斜。

蘇聯於九一年底解體後,俄羅斯一直擔心陷入戰略孤立,前總統葉利欽一度投向歐美,但並沒取得預期成果,反而招致北約東擴,因而九○年代中期以後,逐漸放棄「西方優先」的外交戰略,改以「多極化國際體系」為方略,與中國當時的戰略想法不謀而合,也為中俄發展戰略協作夥伴關係埋下伏線。

如今中俄愈走愈近,可歸因歐美北約東擴做得「過火」所致,不斷壓縮俄羅斯在前蘇聯加盟共和國地區的戰略空間。普京今次在烏克蘭事件中作出反撲,遭歐美制裁,加劇俄國經濟惡化的速度,要抵銷歐美的大國壓力,除了強化與中國合作外,可選擇的空間其實十分有限;對中國來說,深化中俄戰略協作夥伴關係,亦有助應對美國亞太再平衡戰略。

然而,從中俄謀求「多極化國際體系」的共同目標看,雙方把維持良好關係視為營造有利外部環境的一個關鍵因素,這一點,無疑也是兩國能夠鞏固合作的重要基石。

普京今次訪華之行亦難脫此色彩,並體現在中俄兩軍於東海進行一場深度演習中。據可見的資料,這次兩國在中日有領土爭端的海域進行軍演,雙方都出動先進的武器裝備,包括導彈驅逐艦、潛艇和戰鬥機,而且雙方首次將參演艦艇全部混編,增強實戰性,隱隱然向外部發出了一個清晰的「聯合作戰」威懾訊號。

誠然,中俄兩國的核心利益有不少重疊之處,但差異亦很大。如雙邊貿易結構對俄羅斯不利,普京過去對此也有微言;中國在俄羅斯遠東邊境區域的移民潮等,都會成為干擾甚至折損兩國友好關係的因素;加上中俄經濟實力迥異,不少俄國精英對中國強勢崛起仍存戒心,這些因素,相信會限制了兩國走上「結盟」之路,而只維持在現有全面戰略協作夥伴關係的框架之中,各自想保留更大的外交和戰略彈性。

目前,中俄能源合作仍是兩國經濟關係的主體。但對普京來說,則更着眼於中國對西伯利亞和遠東地區的投資。事實上,普京將謀取經濟新增長點、重振俄羅斯雄風的希望,寄託在發展西伯利亞和遠東地域之上。

可以說,今次普京出訪中國,與習近平年內再度會面、出席由中俄主導的「亞信會議」,兩軍加強實戰性演習,標示了中俄在建立「多極化國際體系」的共同目標下,也在美國戰略東移、俄國與歐美關係急速惡化的變局中,雙方在經濟、貿易、政治、外交、軍事安全和地區協作等領域上,展開更緊密的全方位合作,勢將加快改變美國「單極體系」的國際政治格局。


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